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天水市工信委关于对市政协七届一次会议第192号提案的答复
时间:2017-06-07 10:08:00 来源: 点击:

民盟天水市委:
       在市政协七届一次会议上,贵委提出的《严防个人信息泄露,严厉打击短信诈骗的建议》(第192号提案)收悉,由我委协助市公安局办理。经我委向驻市通信运营企业了解保护个人信息防范短信诈骗等有关方面工作情况,现将有关情况答复如下:
       一、加强个人信息保护
       驻市通信企业认真贯彻落实《全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定》有关要求、细化工作安排,明确实施步骤,严格落实网络信息安全管控及电话用户实名制相关管理规定,保障广大人民的隐私及财产安全。一是各企业工作人员营业工号做到专人使用专人保管,为了防止工号外泄,工号密码三个月必须更改一次,用户通过该工号办理任何业务或非本人查询该用户的个人信息时,工号的使用人均负有责任,一经发现违规情况,除终止合作外,将按有关要求追究法律责任。二是用户在营业窗口办理、查询业务时,严格执行本人持本人身份证件原件办理,否则不予办理。三是严格保管业务受理单,在营业结束次日,营业厅将包含有用户个人信息的相关资料上缴给归属地县分公司,县分公司指定专人进行保管,有效防止用户个人信息外泄。四是为严格保护用户隐私,实体渠道和电子渠道调取用户详细话单均需要本人密码。
      二、严格落实电话用户真实身份信息登记制度
       驻市通信企业认真贯彻落实《最高人民法院 最高人民检察院 公安部 工业和信息化部 中国人民银行 中国银行业监督管理委员会关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》相关规定,严格落实电话用户真实身份信息登记制度。一是完成未实名电话存量用户身份信息补登记。加快非实名客户补录个人信息,通过电话外呼、短信催告、联合公告、停机催告等方式督促客户补录,2016年底前移动用户实名率达到100%。二是从严做好新入网电话用户实名登记。新用户办理入网手续时,严格落实用户身份证件核查责任,采取二代身份证识别设备、联网核验等措施验证用户身份信息,并现场拍摄和留存办理用户照片。通过网络渠道发展新用户时,采取在线视频实人认证等技术方式核验用户身份信息。三是严格限制一证多卡。2016年底全面完成一证多卡用户摸排清理,对在全国范围内已经办理5张(含)以上移动电话卡的存量用户,对用户身份信息逐一重新核实,不再为其开办新的电话卡。四是强化物联网卡实名登记管理。新办理使用物联网卡的,从严审核行业用户单位资质、所需物联网卡功能、数量及业务量,确保入网登记信息应与客户提供的资料、签约协议保持一致。按照“功能最小化”原则,屏蔽语音、短信功能,并充分利用技术手段对物联网卡使用范围(包括可访问IP地址、端口、通话及短信号码等)、使用场景(如设备IMEI与号卡IMSI一一对应)等进行严格限制和绑定。五是严格落实代理渠道电话实名制管理要求。进一步严格代理渠道准入,强化代理商资质审核,严格禁止代理渠道擅自委托下级代理;建立内部问责机制,对出现不登记、虚假登记、批量开卡、“养卡”等违规行为的代理渠道,一经发现立即取消其代理资格,纳入委托代理渠道黑名单;代理商发展的物联网、“400”、语音专线等业务驻市通信企业分公司直接签约,对客户入网资料进行严格审核,并签订承担责任书。
       三、加强设备监管防范电信网络诈骗
       驻市通信企业的网络设备由省公司统一管理,各分公司只具有查询功能,不能进行修改、导出操作。同时,网络设备上严禁使用U盘、移动硬盘等可复制设备,严防个人信息外漏,进一步保护公民个人信息。
       在防范电信网络诈骗方面:一是严格规范号码传送和使用管理。严格防范国际改号呼叫,对从境外诈骗电话来话高发区输入的国际来话进行重点管理甄别,对“+86”等不规范国际来话,以及公安机关核实通报的伪造国内公检法和党政部门便民电话的虚假主叫号码一律进行拦截,对携带“通用号码”的来话一律予以删除;严格规范主叫号码传送,落实号码传送行业规定和有关行业标准,禁止违规传送主叫号码为空号或设置主叫号码禁显的呼叫,对不符合号码管理、网间互联规定和标准的违规呼叫、违规号码一律进行拦截。二是提升网络改号电话发现处置能力。开展网络改号电话检测技术研究,进一步提升对网络改号电话的监测、发现、拦截、处置能力。三是坚决清理网上改号软件。通过关键词屏蔽、软件下架、信息删除和账户封停等方式,对网站页面、搜索引擎、手机应用软件商城、电商平台、社交平台上的改号软件信息进行深入清理,切断下载、搜索、传播、兜售改号软件的渠道。
        四、加强宣传培训
       驻市通信企业充分运用传统媒体、新媒体以及短彩信等渠道,及时向用户宣传提醒通讯信息诈骗类型和危害,向手机用户免费提供涉嫌通讯信息诈骗来电号码标注提醒和风险防控警示。同时,不断加强重要岗位工作人员信息安全知识培训,明确告知工作人员有关用户个人信息保护的必要性和重要性,要求工作人员在进行用户数据收集、提取和转发等操作时,严格按照审批流程执行。截止目前,尚未发生用户个人信息外泄事件。
       各通信企业将不断优化基础管理、采取有效措施、常抓不懈,进一步完善用户举报渠道和方式,建立健全举报奖励制度,设立专区及时受理与处置涉嫌通讯信息诈骗用户举报,对公安机关通报的以及12321举报中心受理的用户投诉举报情况,逐一认真核查,并对存在的问题进行及时整改和严肃追责,切实做好保护公民个人信息和防范电信网络诈骗各项工作。
 
        联系人及电话:白云鹏    6811896
 
 
 
                                                                                   天水市工业和信息化委员会    
                                                                                               2017年5月23日